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破解党建履责问题的对策研究

信息来源: 襄州党建  发布时间:2016年8月02日 11:27

主体责任和监督责任是各级党组织贯彻落实党的路线、方针、政策的职责使命,也是不断提高自身建没水平,增强党的先进性和战斗力的机制保障。新常态下,“两个责任”的整体性会越来越强,相应的目标和标准也会越来越高。因此,抓工作理念转变,抓工作方式创新,尽可能规避化解各种矛盾和问题,切实提高党建工作的能力水平,应该是我们共同追求的效果和目标。

一、党建责任存在的问题及原因分析

总的看,我们在党建履责上经验成绩不少,但矛盾问题也客观存在。主要是党建工作和目标任务联系不紧,促进不够;党建工作本身存在“重制度、轻落实” 现象;党组织建设特点亮点不多,缺乏探索创新;党员教育管理不够严格深入。主要原因一是认识上有偏差。主要是习惯于就党建抓党建,看不到党建工作对经济工作的促进作用,使党建与业务工作脱节,存在“两张皮” 现象。有的认为党建工作是软指标,对责任落实抱着敷衍应付态度; 二是重制度、轻落实。有的认为机关党员素质高不用管,有的出于情面不愿管,有的落得清闲懒得管,使责任落实“说起来重要、干起来次要、甚至忙起来不要” ,形成“有制度,不落实”现象。三是机关党建缺乏创新,亮点不多。不善于查找党建与业务工作切入点,针对性不强,主动性不够,更不注重深层次的探索和创新。缺乏特点亮点,缺乏生机活力。四是对党员管理不严。经常性教育不够,管理措施不力。少数同志不能严于律己,自我放任,以消极情绪对待工作,影响了党员先锋模范作用的发挥。

二、解决党建责任问题的相关观点及对策

(一)凝聚共识,从思想教育入手解决理想信念问题。当前,大多数党员都能牢记党的宗旨,遵守规矩纪律,注重发挥先锋模范作用。但也有一些党员缺乏应有的信仰、信念和信心,看齐意识不强,自我放任,工作松懈,有些甚至滑向腐化堕落的深渊。这些问题既影响党的生机活力、形象威信,也削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。党最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,只有把党的主体责任和监督责任不折不扣地落实在基层组织,贯穿于具体工作,体现在党员干部作风上,党的根基才能牢固,党才有强大战斗力,规矩纪律执行才能由宽、松、软转变为严、紧、硬,社会政治生态才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)与时俱进,在队伍管理上解决党建责任问题。一是党建工作要体现时代性,要把对党员教育同形势变化和任务目标有机融合起来,同新特点与新问题结合起来,每季度至少上一次党性教育课,平时抓好每月“主题党日”和每周学习日活动,并根据具体工作不断提出具体要求,做到各项工作一体督办,跟踪落实,解决党建、经济工作“两脱节、两张皮”问题。二是严格党员管理。根据党组(支部)工作目标任务,将工作责任分解到班子成员和党员干部身上,采取群众评议、量化考核,坚持奖惩分明、上下一致,增强党员的归属感、荣誉感和积极性。同时规定党员工作时间统一佩戴党徵,搞好职责公示,强化党风行风建设、深化履职尽责和岗位建功教育,增强管理的针对性和有效性;把管理监督的功夫下在平时,用好提醒措施。多做扯袖子、咬耳朵、敲警钟等工作。三是做到管理与关心的辩证统一。严格管理是热情关心的重要手段,热情关心是严格管理的出发点和落脚点。只有把两者结合起来,做到政治上激励,工作上支持,待遇上保障,心理上关怀,才能形成强大的战斗力、执行力、创造力,才能担负起改革发展的重任。可以说,坚持严格管理,防止党员干部成长过程中的“弯路”、“ 歧路”、“ 回头路”, 是对党员干部更深层次的关心和最真切的爱护。四是落实好管理与关心的要求。近年来,党员干部的整体素质明显提高,但仍有极少数在思想意识、能力作风、廉洁自律等方面存在诸多问题。其中一个重要原因,就是党员干部管理工作与新形势新任务的要求还不完全适应。必须进一步贯彻落实好严格管理党员干部与热情关心相结合的要求。要把激励党员干部干事创业与客观品价、合理使用有机结合起来。本着从严管理出战斗力,关心激励出凝聚力的培育思路,坚持崇尚实干精神,鼓励激发为民服务、干事创业的积极性。要在选人用人上坚持公道正派,真正选用那些人品正、干事实、敢担难的同志,形成干事者受关注,成事者受重用,败事者受惩罚的良好氛围。要建立完善容错机制,区分本质、区别对待,最大限度地保护和调动党员干部的积极性、主动性、创造性。同时,要加强党员干部思想政治教育和作风养成教育,健全党内生活制度,积极开展批评与自我批评,不断增强解决自身问题的能力,及时了解掌握思想动态和工作生活情况,对苗头性的问题早发现、早提醒、早纠正。四是把倡导党员干部积极奉献与关心爱护有机结合起来。既要鼓励“无私奉献、一切为了群众”的精神情操,也要实事求是地关心党员干部成长进步,形成“党员奉献事业、组织关心党员”的良好局面。着力搭建党员干部实现自我价值和干事创业的平台,尽力拓宽培养和锻炼党员干部的渠道,为党员干部成长成才和脱颖而出创造宽松条件;在要求党员干部深入基层、真抓实干的同时,强化正确的用人导向,让想干事的有机会,肯干事的有平台,干成事的有前途。当前,我国正处在深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期,要注重对党员干部的关心爱护,在倡导干部爱岗敬业的同时,要对党员干部做到政治上关怀、精神上激励、生活上关心。要加强对党员干部的人文关怀、情感关怀,注重党员干部的心理健康,帮助党员干部疏通思想情绪、缓解心理压力,确保党员干部保持良好的精神状态。

(三)严格监督,在遵规守纪上解决党建责任问题。一是进一步健全党建责任追究机制。明确机关党组(支部)一把手为第一责任人,分管党群的领导为直接责任人,明确分解目标,自上而下落实相应责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,促进追究问责落到实处。二是建立全方位监督体系。严格按照“党组主体,党政双责”的要求,把党建、经济工作一体纳入机关督查督办的主要内容。在监督主体上,党组(支部)要切实落实重大事项对内公开、对外公示制度,积极发挥党内自身、群团组织和群众监督作用,建立上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系,把党建责任真正扛在每个党员肩上、落实在每个党员的行动上。三是健全监督约束机制,通过强有力的制度保障,强化对权力的监督制约。主要领导要树立“抓党建责任是本职,不抓党建责任是失职,抓不好党建责任是不称职” 的观念,一分部署,九分落实,把党建责任问题抓在手上,抓出特色,抓出成效。

(襄州区发改局 李国富 高仕勇)

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